節能評估工作的開展
1、項目建設方案節能評估
項目建設方案節能評估是對項目建設方案中采用的工藝技術、設備、材料等在建設期和運營期合理利用能源、提高能源利用率的方案進行評估,分析項目的總圖布置、工藝技術流程、設備方案等是否合理,是否采取了技術上先進可行的節能方案,從項目的能源生產、能源轉化及能源消費等環節,對項目進行節能評價分析。
在建設方案節能評估過程中,明確各單項方案是否科學合理,注意進行各單項能耗指標(如用地指標、工序能耗、產品單耗等)的計算與對比，采用標準對照法,判斷項目能耗指標是否滿足相關能耗限額及有關標準、規范的要求；采用類比分析法，與國內外同規模、同類型企業對比,發現存在問題,判斷項目能效水平并提出完善建議。分析比較時,應明確比較基準、注意標準條件的可比性,對不符合產品耗能標準或行業準入條件的項目應予以否定。
2、節能措施評估
主要針對節能技術措施、節能管理措施評估、單項節能工程進行評估，同時提出能評階段行之有效的節能措施,并測算節能措施所取得的效果以及經濟可行性。
3、核算能源消費量、進行能效水平評估、形成評估結論
根據建設方案節能評估結果,核算能評前項目年綜合能源消費量和能耗指標,并與可行性研究報告或項目申請報告等基礎資料中的數據進行比對,查找數據偏差原因。
能評前年綜合能源消費量減去節能措施評估中的節能量即得到能評后年綜合能源消費量。以能評后年綜合能源消費量為依據,可以分析項目新增能源消耗對當地能源消費的影響；可以測算項目的單位工業增加值能耗、單位產品綜合能耗等,前者可以分析項目對所在地單位GDP能耗下降目標等節能目標的影響,后者可以明確項目能效水平(是否達到國內或國際同行業先進水平)。
最后,根據綜合評估結果,形成評估結論。


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節能評估工作前期準備
1、收集相關資料
節能評估工作開展首先從收集相關資料開始,收集項目基本情況及用能方面的相關資料,主要包括建設單位基本情況、項目基本情況、項目用能情況、項目所在地的氣候區屬及其主要特征、項目所在地的經濟、社會和能源供應、消費概況等，當現有資料無法完整準確反映項目概況時,可進行現場勘查、調查和測試?，F狀調查中,對于節能評估工作密切相關的內容(如能源供應、消費、加工轉換和運輸等),應在現狀調查中注意收集全面詳細的信息,并盡可能收集定量數據和圖表。
2、明確節能評估工作思路
通過詳盡收集項目相關的基礎資料,對項目進行全面了解,明確項目節能評估工作開展的思路,結合評估依據，對項目進行全過程、全方位節能評價。
(1)以發展循環經濟、低碳經濟為中心思想。
統籌考慮投資建設中資源、能源的節約與綜合利用等因素,以發展循環經濟和低碳經濟為中心思想開展節能評價。
(2)遵守國家規定并與國內外先進水平進行對比。
為進一步提高投資項目節能水平和效果,在項目能夠符合國家及行業有關規定的基礎上，如有條件,還要與同類項日的國內外先進水平進行對比分析,通過對比找出差距和潛力,有針對性地提出相關改進方案及節能措施等建議。
(3)對項目進行全過程、全方位節能評價。
為實現項目的全面系統節能,對涵蓋建設期、運營期的項目周期全過程進行節能評價；對項目涉及的能源生產、加工、轉換、輸送、儲存、使用等各個環節進行全方位的節能評價。
(4)評估內容要完整。
節能評估應包括評估依據、項目概況、能源供應情況、項目建設方案、項目能源消耗和能效水平、節能措施等內容,分析和指出存在問題,并提出具體的節能措施及調整意見。
(5)評估要宏觀微觀相結合、定性定量相結合。
節能評估要采用宏觀微觀相結合、定性定量相結合的方法,既有戰略性、方向性的描述,又有具體的能耗指標分析等具體測算；既有定性分析,又要盡可能開展定量分析評價。
(6)評估結論應明確,節能措施及調整意見應具體。
應提出科學、合理、可操作性的節能措施及建設方案、用能工藝調整意見等，為下階段設計、招標及施工等提供具體操作依據,并作為相關部門竣工驗收及考核的依據。評估應給出明確、完整的結論。
3、確定評估依據
根據項目實際情況收集相關資料并確定項目節能評估依據,在確定相關依據時應注意標準引用的規范性，用到的標準及規范不要遺漏，未用到的不要列入。相關依據主要應包含以下幾個方面：
(1)相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策等；
(2)相關標準及規范；
(3)節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄；
(4)項目環境影響評價審批意見、土地預審意見等相關前期批復意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術合同等；
(5)包括地方的相關節能法規、規定；
(6)其他(同行業國內先進水平及國際先進水平)。
在明確節能依據時,由于我國節能評估工作起步時間較晚，目前的節能規范和標準仍不全面,在實際評估工作中，一方面要注意運用專家經驗進行判斷，一方面還要密切注意新的節能法規和標準的發布和學習,便于評估機構進一步做好節能評估工作。